Податковий сервіс з видачі довідки про відсутність заборгованості з податків і зборів, що контролюються органами ДПС

Одним із завдань теперішнього часу, що стоять перед ДПС України, яка перетвориться з фіскального органу в сервісну службу, є поліпшення податкового сервісу для платників податків, створення для них сприятливих умов при адмініструванні податків, підвищення іміджу державних податкових органів в суспільстві, розширення електронного управління в податковій сфері та налагодження партнерських відносин між платниками податків і податковими органами.
Поступове впровадження в діяльність органів ДПС електронного податкового сервісу, у тому числі на базі вже існуючих адміністративних послуг, створює не тільки додаткові зручності для платників податків. Так, сучасні технологічні досягнення і нові програмні продукти сприяють широкомасштабному використанню суб'єктами господарювання і населенням відповідних інтерактивних послуг, покращують якісний стан надання податковими органами такого сервісу і, головне, економлять час на їх отримання. Саме тому ДПС України останнім часом приділяє велику увагу питанню впровадження передових досягнень інформаційно-комунікаційних технологій в податкову сферу.
Як відомо, з набранням чинності Податкового кодексу платники податків отримали можливість направлення до органів ДПС податкових декларацій в електронній формі за допомогою засобів електронного зв'язку та з використанням електронного цифрового підпису. На даний момент практика свідчить про досягнення в цьому напрямку позитивного результату - практично всі великі платники податків (великої та середньої ланки бізнесу) подають звітність в електронному вигляді.
Нещодавно почав функціонувати електронний податковий сервіс «Інформаційне повідомлення про заборгованості по податках, зборах (обов'язкових платежах)», що передбачає направлення платнику податків на його електронну адресу (e-mail) електронного повідомлення про наявність у нього податкового боргу.
Незважаючи на нетривалий функціонування, такий сервіс вже дає позитивні результати, так як платники податків отримали змогу щомісяця дізнаватися про наявність у них податкового боргу. Так, протягом двох місяців майже 6,5 тис. платників-боржників погасили податковий борг на загальну суму 265,2 млн. грн.
Таким чином, за допомогою цього сервісу вдалося врахувати інтереси і платників податків, і держави, що і було основною метою його впровадження.
До речі, інформація про адміністративні послуги, що надаються платникам податків податковими органами, наведена на офіційному веб-порталі ДПС України (www.sts.gov.ua), на якому також розміщені дані про деякі види інтерактивних послуг та інших видах електронних податкових послуг.
У рамках зазначених заходів і з метою поширення на податкову сферу процесу розвитку інформаційно-комунікаційних технологій ДПС України введено новий електронний податковий сервіс - надання податковим органом платнику податків довідки про відсутність заборгованості з податків і зборів, що контролюються органами ДПС (далі - Довідка), в електронному вигляді по електронним запитом такого платника.
Власне адміністративна послуга, або податковий сервіс, надання Довідки в паперовому вигляді існує досить тривалий період часу. Грунтується вона на положеннях чинного законодавства України, які передбачають підтвердження податковою службою відсутності у платника податків податкового боргу перед іншими органами державної влади, які займаються, зокрема, проведенням конкурсів, тендерів, державних закупівель. Вимога про підтвердження виконання конституційного обов'язку щодо сплати податків до бюджету регламентується законодавчими та нормативно-правовими актами, наприклад про отримання бюджетного фінансування або участі такого суб'єкта в закупівлях за державні кошти, тобто в так званих тендерних державних закупівлях.
Схематично механізм надання такого податкового сервісу залишається незмінним. Платник податків, як і раніше, повинен підтвердити своє бажання отримати Довідку, звернувшись до податкового органу із заявою, а податковий орган, у свою чергу, повинен своєчасно відреагувати на це, перевіривши факт відсутності у такого платника податкового боргу в інформаційно-облікових системах ДПС України, оформивши згідно з встановленими вимогами таку Довідку і видавши її замовнику.
Слід зазначити, що Довідку видають платникові податків тільки у разі відсутності у нього податкового боргу.
Якщо у платника податків є податковий борг, йому надсилається лист з обгрунтованим відмовою в наданні Довідки, яку можуть видати тільки після повного погашення суми такого боргу.
Паперову форму Довідки платник податків може забрати, здійснивши візит до податкового органу за місцем обліку такого платника.
Внутрішні процедури, пов'язані з видачею органом ДПС Довідки, стандартизовані однойменної адміністративною послугою (САП-32), інформацію про яку платники податків можуть знайти на офіційному веб-порталі ДПС України за адресою: Головна / / Довідкова інформація / / Каталог послуг / / Перелік адміністративних послуг , що надаються безкоштовно органами ДПС / / 28. Видача довідки про відсутність заборгованості по податках, зборах, що контролюються органами ДПС.
На новому етапі функціонування в органах ДПС покращеного податкового сервісу став можливим вибір платником податків одного з двох способів отримання Довідки, а саме: у паперовому або електронному вигляді - вибір способу здійснюється в заповнюваної формі заяви на отримання такої Довідки.
Інформаційне повідомлення платникам податків про початок функціонування зазначеного електронного податкового сервісу було розміщено на офіційному веб-порталі ДПС України в підрозділі «Платникам податків про електронну звітність» розділу «Електронна звітність».
Таким чином, завдяки впровадженню зазначеного електронного податкового сервісу у платників податків з'явиться можливість подавати заяву про отримання Довідки та, власне, отримувати таку Довідку не тільки в паперовому вигляді, як це було раніше, але й у сучасному електронному форматі.
При виборі платником податків електронної форми Довідки заяву-запит на отримання такої Довідки формується і передається до органів ДПС засобами телекомунікаційного зв'язку за допомогою формату (стандарту) електронного документа звітності платників податків в електронному вигляді на основі специфікації XML. Посилання на електронний формат заяви (J1300301) розміщена на офіційному веб-порталі ДПС України у розділі «Електронна звітність» підрозділу «Платникам податків про електронну звітність», а довідкова інформація з приводу зазначеного - в підрозділі «Допомога користувачам».
Після отримання податковим органом електронного заяви податковий орган (за умови відсутності у такого платника податкового боргу) автоматично формує електронний документ - довідку і відправляє її засобами електронного зв'язку на електронну адресу (e-mail) такого платника податків.
Якщо у платника податків є податковий борг, йому надсилаються електронне інформаційне повідомлення (у вигляді квитанції) інспектора ОДПС про стан розгляду Довідки за місцем обліку і лист з обгрунтуванням відмови у наданні такої Довідки.
Потрібно підкреслити, що надання платнику податків Довідки в електронному вигляді забезпечується в автоматичному режимі, без особистого контакту платника податків та працівника податкового органу.
Нещодавно електронний податковий сервіс з видачі Довідки в черговий раз був вдосконалений. Відтепер з його допомогою платник податків, що отримав електронну форму Довідки, може негайно отримати в органі ДПС цю Довідку у паперовому вигляді.
Надання зазначеної адміністративної послуги суб'єктам господарювання буде забезпечуватися на базі спеціально створеної для певних цілей сервісної служби податкових органів - центрів обслуговування платників податків.
Отримати паперове підтвердження Довідки, раніше отриманої в електронному вигляді, може кожен бажаючий платник податків. При цьому витрати часу на очікування - від звернення і до видачі, раніше вимірювані днями, - стали вимірюватися годинами або навіть хвилинами.
Надання паперової форми Довідки забезпечується через віконце залу (секції) видачі довідок та дозвільних документів центру обслуговування платників податків.
Відповідальний за надання такої Довідки працівник сервісної служби (при підтвердженні факту напрямки ОДПС Довідки в електронному вигляді) невідкладно замовляє термінове виготовлення підрозділом погашення податкового боргу паперовий оригінал відповідної Довідки та її підписання керівником податкового органу, яку терміново передають в центр обслуговування платників податків для видачі такої Довідки безпосередньо замовнику.
Отже, видача платникам податків Довідки буде забезпечуватися в найкоротші терміни в межах одного відвідування платником податків центру обслуговування, яке з часу звернення і до моменту видачі буде безперервним процесом.
Таким чином, можна стверджувати, що впровадження ДПС України податкового сервісу з видачі електронної Довідки буде корисним як для платників податків, так і для податкових органів, оскільки такий вид спілкування між ними перспективніше, новіше і раціональніше.
Поряд з цим слід звернути увагу, що факт отримання платником податку Довідки служить свідченням того, що такий платник є свідомим елементом суспільства, оскільки виконує закріплену в Конституції обов'язок сплати податків.
Схематично процес надання електронного податкового сервісу з видачі Довідки про відсутність заборгованості перед бюджетом має наступний вигляд (див. додатки 1, 2).
Володимир Тарасенко, заступник директора Департаменту погашення податкового боргу ДПС України Ярослава Мороз, начальник відділу методології